دليل إرشادات المراجعة والرقابة في البنوك الإسلامية

î فكرة الدراسة .

يعتبر حفظ الأموال وتنميتها بالحق من مقاصد الشريعة الإسلامية ، ومن موجبات ذلك وجود نظم رقابية على عمليات جلب الأموال واستثمارها وفقاً لأحكام ومبادئ تلك الشريعة ، ومن بين هذه النظم : الرقابة الذاتية ، المراجعة والرقابة بواسطة الغير ممن لهم خبرة ومهارة فى ذلك من مراجعين ومراقبين ماليين وشرعيين .

وتخضع المصارف الإسلامية مثل أى مؤسسة مالية للرقابة المالية للاطمئنان من أن الأموال قد تم الحصول عليها بالحق ووظفت بالحق طبقاً لأحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية وللقوانين والتشريعات والتعليمات المصرفية ، وكذلك طبقاً للوائح والسياسات والخطط والبرامج وبالوسائل المناسبة وبيان المخالفات والانحرافات ، ودراستهاوالبحث عن أسبابها وتقديم الاقتراحات والتوصيات للعلاج وكذلك للتطوير إلى الأحسن .

ولقد اجتهد فقهاء وعلماء وخبراء الاقتصاد الإسلامى والمصارف الإسلامية فى وضع أسس ومبادئ ومعايير المراجعة والرقابة على معاملات المصارف الإسلامية ولاسيما ما صدر عن هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية ، ولكن لم ينال الجانب التطبيقى الاهتمام الواجب أن يكون حتى تترجم تلك الجهود إلى برامج ونماذج عملية حية لتحقيق ما تصبو إليه من مقاصد ، لذلك كانت هناك حاجة ملحة لوضع دليل إرشادات يتضمن الإجراءات والنماذج العملية لنظم المراجعة والرقابة على معاملات المصارف الإسلامية وهذا هو القصد من هذه الدراسة .

î منهج إعداد الدراسة .

ولقد اعتمدنا فى إعداد هذه الدراسة على ما صدر عن هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية من مفاهيم وأسس ومعايير ، وعلى قرارات وتوصيات الندوات والمؤتمرات والملتقيات العلمية ، كما اعتمدنا كذلك على خبراتنا العملية طوال ثلاثون عاماً فى ممارسة مهنة المحاسبة والمراجعة والرقابة ، ومن عملنا كمستشارين
للعديد من المصارف الإسلامية فى مصر وفى دول الخليج وكذلك على خبراتنا من عضويتنا فى العديد من الهيئات والمؤسسات والمنظمات المهنية المعنية بالاقتصاد الإسلامى وبالمصارف الإسلامية وبالمحاسبة والمراجعة والرقابة ، وبذلك والحمد لله يكون قد تفاعل الفكر مع التطبيق والممارسة المهنية العملية ، ونأمل أن يكون نتاج ذلك نافعاً ومفيداً للمحاسبين والمراجعين والمراقبين والمفتشين المعنيين بالرقابة المالية على المصارف الإسلامية .
ولقد تضمنت هذه الدراسة العديد من نماذج تخطيط عمليات المراجعة الرقابة ، ونماذج برامج المراجعة والرقابة، ونماذج من التقارير الرقابية ، ونماذج من خرائط الإجراءات التنفيذية ، حتى يمكن الاسترشاد بها فى التطبيق العملى ، ولقد اتسمت بالمرونة لتستوعب التغيرات فى الظروف المحيطة بكل مصرف إسلامى والمستجدات العالمية .

والحمد لله الذى بنعمته تبدأ الصالحات

دكتور / حسين حسين شحاتة

الأستاذ بجامعة الأزهر